معاون سازمان برنامه: هیچ ابلاغی بدون تامین اعتبار صادر نمیشود
به گزارش فوت و فن ساختمان به نقل از خبرگزاری مهر، حمید محبوب، معاون امور تلفیق و هماهنگی بودجه سازمان برنامه و بودجه، در تشریح فعالیتهای این معاونت، دو حوزه اصلی بهبود روشها و سامانههای بودجه را محور فعالیتهای خود عنوان کرد. این دو حوزه به شدت به هم پیوستهاند و پیشرفت در یکی، مستلزم پیشرفت در دیگری است. هر گونه اصلاح در روشها باید در سامانه بودجه نیز انعکاس یابد.
اولین اقدام سالیانه این معاونت، تهیه و تدوین لایحه بودجه و برنامه زمانی آن است. از سال ۱۴۰۲، با توجه به آییننامه داخلی مجلس، بودجهریزی به صورت دو مرحلهای انجام میشود و برنامه زمانی آن در سایت سازمان برنامه و بودجه در دسترس عموم قرار میگیرد. همچنین، تدوین پیوستهای بخشنامه بودجه، شامل دستورالعملها، ضوابط مالی و برنامه زمانبندی، که هر ساله مورد بازنگری و انتشار قرار میگیرد، از دیگر اقدامات ثابت این معاونت است.
ساختار ستاد بودجه نیز هر ساله با توجه به شرایط و اولویتهای کشور، با ریاست رئیس سازمان و معاونت بودجه، تغییر میکند. تعداد کارگروهها نیز متناسب با نیازهای سالانه متفاوت است. به عنوان مثال، با توجه به شعار سال ۱۴۰۴ مبنی بر سرمایهگذاری و تولید، کارگروه ویژهای برای این موضوع در نظر گرفته شده است. فرآیند مبادله موافقتنامهها، ابلاغ اعتبار و تخصیص اعتبارات نیز هر ساله مورد بازنگری و اصلاح قرار میگیرد. یک اصلاح مهم در سال ۱۴۰۳، تغییر نظام شناسهگذاری و طبقهبندی هزینهها بر اساس استاندارد GFS ۲۰۰۱ بود که موجب شفافیت بیشتر در جزئیات حقوق، مزایا، کمکها و سایر هزینهها شده است.
سازمان برنامه و بودجه در سالهای اخیر در ارزیابی عملکرد خود، امتیازات بالایی کسب کرده است. یکی از اقدامات مهم در سال جاری، حذف امضای دیجیتال از فرایند مبادله موافقتنامهها و جایگزینی آن با سامانه جدیدی بود که سرعت انجام این فرایند را افزایش میدهد.
در حوزه سامانههای بودجه، پروژه پرداخت به ذینفع نهایی در مورد حقوق و مزایا، که از چند سال پیش آغاز شده بود، در سال ۱۴۰۳ به اتمام رسید و در سال ۱۴۰۴، پرداخت برنامهای به آن اضافه خواهد شد. بودجه ۱۴۰۴ به صورت برنامهمحور تدوین شده و برنامهها، زیربرنامهها و خروجیها به کدهای GFS بینالمللی متصل شدهاند. از ابتدای سال ۱۴۰۴، همه ابلاغیهها و تخصیصها به صورت سامانهای ثبت میشوند که این امر دقت گزارشگیری را افزایش داده است. همچنین تبادل اطلاعات با وزارت دارایی به صورت وبسرویس انجام میشود تا هماهنگی کامل بین تخصیص و پرداخت برقرار شود و هیچ ابلاغی بدون تأمین اعتبار صادر نشود.
در خصوص تخصیص اعتبارات، پیشنهادات دستگاهها دریافت و بر اساس عملکرد و نظر امور بخشی جمعبندی شده و برای وزارت دارایی ارسال میشود. تخصیص اعتبارات عمرانی نیز از روش “بهطرح” به “تخصیص بر اساس قرارداد و صورتوضعیت دستگاهها” تغییر یافته است تا ذینفع نهایی به طور کامل مشخص باشد. همچنین اتصال آنلاین حساب دستگاهها به وبسرویس بانک مرکزی در دست اجراست تا از رسوب منابع مالی در حساب دستگاهها جلوگیری شود و پرداختها بر اساس عملکرد واقعی انجام گیرد. این اقدامات نشان از تلاش سازمان برنامه و بودجه برای شفافسازی و بهبود سیستم بودجهریزی کشور دارد و میتواند در ارتقای کارایی و اثربخشی هزینههای دولتی نقش موثری ایفا کند. در بلندمدت، میتوان انتظار داشت که این تغییرات در بهبود مدیریت مالی و اقتصادی کشور و نیز افزایش شفافیت و پاسخگویی در این حوزه تاثیرگذار باشد. این اصلاحات در سیستم بودجهریزی، با توجه به پیچیدگیهای آن و ضرورت هماهنگی با سایر بخشها، نیازمند پیگیری مداوم و نظارت دقیق است تا بتوان از بروز مشکلات احتمالی جلوگیری کرد. علاوه بر این، آموزش و توانمندسازی کارکنان در استفاده از سامانههای جدید و روشهای بهبودیافته، مهمترین عامل موفقیت در اجرای این طرحها و بهرهمندی از مزایای آنها خواهد بود. موفقیت این تغییرات در گرو همکاری همه ارگانها و نهادهای مرتبط از جمله دستگاههای اجرایی، وزارت دارایی و بانک مرکزی است و نیازمند نظارت دقیق و ارزیابی مستمر میباشد. این امر، تضمین کننده دستیابی به اهداف بودجهریزی کارآمد و شفاف در کشور خواهد بود.
منبع: خبرگزاری مهر
